Hervorming van de Voetbalwet: strengere sancties en gemoderniseerde toegangscontroles voor veiligere stadions

Bernard Quintin, minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, heeft vandaag samen met de Pro League en de KBVB de belangrijkste voetbalactoren ontvangen op een rondetafelgesprek in Tubeke. Daar werd van gedachten gewisseld over de veiligheid in het voetbal en stelde hij de belangrijkste elementen uit zijn aankomende hervorming van de Voetbalwet voor. Deze hervorming is het resultaat van intensief overleg met vertegenwoordigers uit het profvoetbal.

Bernard Quintin, minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken: "De veiligheid van de supporters, spelers en scheidsrechters moet in en rond de stadions gegarandeerd zijn. We kunnen niet langer toestaan dat een minderheid van zogenaamde supporters het imago van ons voetbal bezoedelt. Samen met de voetbalactoren gaan we ons arsenaal aan maatregelen versterken, zodat elke supporter en elke familie van de wedstrijden kan genieten in een positieve en sportieve sfeer!"

Lorin Parys, CEO van de Pro League: "De veiligheid in onze stadions is een gedeelde verantwoordelijkheid, maar ook een gezamenlijke ambitie. Samen met de minister en de KBVB willen we van elke wedstrijd een voetbalfeest maken, waarin passie nooit gelijkstaat aan geweld. Deze hervorming is een beslissende stap naar een veiliger, rechtvaardiger en gastvrijer voetbal voor iedereen. Al jaren pleit de Pro League voor deze aanpassingen. We zijn dan ook blij dat ze nu opgenomen worden in de regeringsakkoorden en werkelijkheid worden in de aangekondigde hervorming."

Peter Willems, CEO van de KBVB: "De veiligheid in onze stadions is een gedeelde verantwoordelijkheid en een absolute prioriteit voor de KBVB. Elk seizoen investeren we meer in de opleiding van onze stewards, zodat zij nog beter voorbereid zijn om een gastvrije en veilige omgeving voor alle supporters te garanderen. Deze voortdurende verbetering is alleen mogelijk dankzij een nauwe samenwerking met onze profclubs, de Pro League, de minister van Binnenlandse Zaken en natuurlijk het voorbeeldige engagement van onze stewards en vrijwilligers. Samen zetten we in op preventie, opleiding en dialoog, zodat voetbal een feest blijft."

Strengere sancties en een versterkte sensibilisering

De hervorming zal alle sancties voorzien in de wet verstrengen.

• Het minimumbedrag van de boetes wordt verdubbeld, van 250 naar 500 euro.
• Daden van racisme en xenofobie worden strenger bestraft: de minimale boete stijgt van 1.500 naar 2.000 euro en het stadionverbod van 30 maanden naar 3 jaar.
• Lichamelijk geweld (slaan en verwondingen) wordt bestraft met een minimale boete van 2.500 euro, tegenover 2.000 euro nu.
• De definitie van bestrafbare gedragingen wordt uitgebreid om elke bedreigende, beledigende of provocerende houding te omvatten.

(lees verder onder de afbeelding)

Daarnaast is voorzien dat de wet expliciet de term “discriminatie” opneemt naast racisme en xenofobie, om alle vormen van haatdragend gedrag in de stadions te veroordelen.

Daarnaast zou de supporter die een overtreding heeft begaan, een taakstraf kunnen uitvoeren.

Naast repressie zal ook de noodzakelijke preventie worden versterkt. Gezamenlijke campagnes met de Pro League en de Federatie zijn eveneens gepland om supporters te sensibiliseren en verantwoordelijkheidsgevoel bij te brengen, vooral vanaf jonge leeftijd, met betrekking tot gewelddadig gedrag en racistische handelingen.

• Een nationale database voor stadionverboden

Voor het eerst zullen alle stadionverboden – administratief, gerechtelijk en burgerlijke uitsluitingen – worden samengebracht in een centrale database, beheerd door de FOD Binnenlandse Zaken.

Deze database stelt de politiediensten, parketten en clubs in staat om de identiteit van personen met een stadionverbod onmiddellijk te controleren en hen de aankoop van tickets te weigeren.

• Een versterkte samenwerking met de clubs voor modernere toegangscontroles

De Pro League en de clubs, die om concrete steun vroegen bij hun inspanningen voor meer veiligheid, worden gehoord.

Het herzieningsvoorstel voorziet de invoering van geautomatiseerde toegangscontroles bij de ingang van de stadions dankzij de database van de FOD Binnenlandse Zaken. Deze systemen zullen op termijn de toegangscontroles vergemakkelijken en systematiseren.

De Pro League en haar clubs zullen een digitaal authenticatiesysteem implementeren, dat vanaf begin 2026 wordt getest, met een latere uitrol naar alle profclubs.

Daarnaast wordt er een wettelijke basis gecreëerd om na wedstrijden identificatie mogelijk te maken via camerasystemen, en het delen van informatie tussen clubs, gemeenten en politie wordt vereenvoudigd voor een grotere efficiëntie.

(lees verder onder de afbeelding)

• Meer verantwoordelijkheden voor de clubs

Tegenover overtredingen begaan binnen de stadionperimeter, verbinden de voetbalactoren zich ertoe om, op basis van de processen-verbaal van de politiediensten, een tijdelijk stadionverbod op te leggen aan de daders in afwachting van de definitieve administratieve of gerechtelijke beslissing.

De verantwoordelijkheid voor het gedrag van supporters tijdens verplaatsingen kan, onverminderd de individuele aansprakelijkheid, bij de bezoekende clubs komen te liggen die de tickets hebben uitgegeven.

Zeer strikte maatregelen kunnen worden genomen bij het niet naleven van de verplichtingen van de clubs op het gebied van veiligheid (camerabewakingssysteem, naleving van de ticketregels, verplichting van een veiligheidsovereenkomst).

• Een rechtspraak dichter bij het terrein

Bepaalde feiten die in de marge van voetbalcompetities worden gepleegd, moeten onverminderd door het gerechtelijk gezag worden vervolgd.

De Voetbalwet maakt een gerechtelijke opvolging van de gepleegde overtredingen mogelijk. Elk gerechtelijk arrondissement zal een referentiemagistraat aanstellen die verantwoordelijk is voor de opvolging van voetbalgerelateerde overtredingen.

Bovendien voorziet het wetsherzieningsvoorstel dat voortaan het gerecht van de plaats waar de overtreding is begaan verantwoordelijk zal zijn, om een snellere, coherente en zichtbare reactie op het terrein te garanderen tegen illegaal gedrag in de stadions of binnen de perimeter errond.